Chcesz wybudować pomost, staw albo inne urządzenie wodne? A może planujesz inwestycję wymagającą korzystania z wód lub mogącą mieć wpływ na stan wód? Możesz potrzebować pozwolenia wodnoprawnego. Poniżej dowiesz się, jak uzyskać takie pozwolenie.
Jak załatwić sprawę
Sprawę można załatwić:
- podczas wizyty w urzędzie
- listownie
Co powinieneś wiedzieć i kto może skorzystać z usługi
Musisz uzyskać pozwolenie wodnoprawne na:
- usługi wodne polegające na zapewnieniu gospodarstwom domowym, podmiotom publicznym oraz przedsiębiorstwom możliwości korzystania z wód w zakresie wykraczającym poza zakres: powszechnego korzystania z wód, zwykłego korzystania z wód oraz szczególnego korzystania z wód
- szczególne korzystanie z wód, np. odwadnianie gruntów i upraw, nawadnianie gruntów lub upraw. Przy czym będzie to korzystanie wykraczające poza zakres korzystania zwykłego i powszechnego – jednocześnie niemieszczące się w katalogu czynności kwalifikowanych jako usługi wodne
- długotrwałe obniżenie poziomu zwierciadła wody podziemnej
- rekultywację wód powierzchniowych lub wód podziemnych
- wprowadzanie do wód powierzchniowych substancji hamujących rozwój glonów
- wykonanie urządzeń wodnych
- regulację wód, zabudowę potoków górskich oraz kształtowanie nowych koryt cieków naturalnych (np. rzek, strumieni, potoków)
- zmianę ukształtowania terenu na gruntach przylegających do wód, mającą wpływ na warunki przepływu wód
- prowadzenie przez wody powierzchniowe płynące oraz przez wały przeciwpowodziowe obiektów mostowych, rurociągów, przewodów w rurociągach osłonowych lub przepustów
- prowadzenie przez śródlądowe drogi wodne oraz przez wały przeciwpowodziowe napowietrznych linii energetycznych i telekomunikacyjnych
Jakie urządzenia wodne wymagają pozwolenia wodnoprawnego
Do urządzeń wodnych, których wykonanie wymaga uzyskania pozwolenia wodnoprawnego, zalicza się:
- urządzenia lub budowle piętrzące, przeciwpowodziowe i regulacyjne, a także kanały i rowy
- sztuczne zbiorniki usytuowane na wodach płynących oraz obiekty związane z tymi zbiornikami
- stawy – w szczególności stawy rybne oraz stawy przeznaczone do oczyszczania ścieków albo rekreacji (z wyłączeniem stawów o powierzchni nieprzekraczającej 1000 m2 i głębokości nieprzekraczającej 3 m od naturalnej powierzchni terenu – te wymagają zgłoszenia wodnoprawnego. Z tym, że nie mogą one być napełniane w ramach usług wodnych, tylko wyłącznie wodami opadowymi lub roztopowymi lub wodami gruntowymi. Natomiast zasięg oddziaływania takiego stawu nie może wykraczać poza granice terenu, którego zakład jest właścicielem)
- obiekty służące do ujmowania wód powierzchniowych oraz wód podziemnych
- obiekty energetyki wodnej
- wyloty urządzeń kanalizacyjnych służące do wprowadzania ścieków do wód, ziemi lub do urządzeń wodnych oraz wyloty służące do wprowadzania wody do wód, ziemi lub do urządzeń wodnych
- stałe urządzenia służące do połowu ryb lub do pozyskiwania innych organizmów wodnych
- urządzenia służące do chowu ryb lub innych organizmów wodnych w wodach powierzchniowych
- mury oporowe, bulwary, nabrzeża, mola, pomosty i przystanie
- stałe urządzenia służące do dokonywania przewozów międzybrzegowych
Jako urządzenia wodne mogą zostać zakwalifikowane również inne urządzenia lub budowle służące do kształtowania zasobów wodnych lub korzystania z tych zasobów.
Co jeszcze może wymagać pozwolenia wodnoprawnego
Możesz potrzebować pozwolenia wodnoprawnego na:
- wykonanie urządzeń melioracji wodnych niezaliczonych do urządzeń wodnych
- wykonanie obiektów mostowych, rurociągów, linii energetycznych, linii telekomunikacyjnych oraz innych urządzeń (wraz z infrastrukturą towarzyszącą) prowadzonych przez wody powierzchniowe oraz przez wały przeciwpowodziowe
- roboty w wodach oraz inne roboty, które mogą być przyczyną zmiany naturalnych przepływów wód, stanu wód stojących i stanu wód podziemnych poza granicami nieruchomości gruntowej, na której są prowadzone te roboty
Również odbudowa, rozbudowa, nadbudowa, przebudowa, rozbiórka lub likwidacja tych urządzeń może wymagać pozwolenia wodnoprawnego. Wyjątkiem będą roboty związane z utrzymaniem tych urządzeń wodnych. Ostateczną decyzję, czy pozwolenie jest wymagane, podejmie właściwa jednostka Wód Polskich.
Pozwolenie wodnoprawne na inwestycje na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią
Potrzebujesz pozwolenie wodnoprawne, jeśli na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią planujesz:
- lokalizowanie nowych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko lub nowych obiektów budowlanych
- gromadzenie ścieków, odchodów zwierzęcych, środków chemicznych, a także innych materiałów, które mogą zanieczyścić wody, oraz prowadzenie na tych obszarach odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, w tym ich składowania, jeżeli wydano decyzję, o której mowa w art. 77 ust. 3.
W odpowiedniej jednostce Wód Polskich dowiesz się, czy inwestycja znajduje się na terenach szczególnego zagrożenia powodzią. Ewentualnie skorzystaj z map Hydroportalu.
Zgłoszenie wodnoprawne
Realizacja niektórych przedsięwzięć wymaga zgłoszenia wodnoprawnego, zamiast uzyskania pozwolenia wodnoprawnego. Sprawdź, jakie przedsięwzięcia wystarczy zgłosić.
Jeśli chcesz zrealizować przedsięwzięcie, które wymaga pozwolenia wodnoprawnego i zgłoszenia wodnoprawnego, to odpowiednia jednostka Wód Polskich załatwi twoją sprawę w ramach jednego postępowania. Zakończy się ono wydaniem pozwolenia wodnoprawnego.
Nie potrzebujesz pozwolenia wodnoprawnego ani zgłoszenia wodnoprawnego na:
- uprawianie żeglugi na śródlądowych drogach wodnych
- holowanie oraz spław drewna
- wycinanie roślin z wód lub brzegu w związku z utrzymywaniem wód, śródlądowych dróg wodnych oraz remontem urządzeń wodnych
- wykonanie pilnych prac zabezpieczających w okresie powodzi
- wykonanie urządzeń wodnych do poboru wód podziemnych na potrzeby zwykłego korzystania z wód z ujęć o głębokości do 30 m – zwykłe korzystanie z wód służy zaspokojeniu potrzeb własnego gospodarstwa domowego oraz gospodarstwa rolnego
- rybackie korzystanie ze śródlądowych wód powierzchniowych
- pobór wód powierzchniowych lub wód podziemnych w ilości średniorocznie nieprzekraczającej 5 m3 na dobę oraz wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi w ilości nieprzekraczającej łącznie 5 m3 na dobę, na potrzeby zwykłego korzystania z wód
- pobór i odprowadzanie wód w związku z wykonywaniem odwiertów lub otworów strzałowych przy użyciu płuczki wodnej na cele badań sejsmicznych
- odbudowę, rozbudowę, przebudowę lub rozbiórkę urządzeń pomiarowych służb państwowych
- wyznaczanie szlaku turystycznego pieszego lub rowerowego oraz budowa, przebudowa lub remont drogi rowerowej – z wyjątkiem prowadzenia dróg rowerowych przez wody powierzchniowe
- zatrzymywanie wody w rowach, jeżeli zasięg oddziaływania nie wykracza poza granice terenu, którego zakład jest właścicielem
- hamowanie odpływu wody z obiektów drenarskich, jeżeli zasięg oddziaływania nie wykracza poza granice terenu, którego zakład jest właścicielem
- przechwytywanie wód opadowych lub roztopowych za pomocą urządzeń melioracji wodnych, jeżeli zasięg oddziaływania nie wykracza poza granice terenu, którego zakład jest właścicielem
- lokalizowanie, na okres do 180 dni, tymczasowych obiektów budowlanych na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią
Uwaga
Jeżeli po przeczytaniu powyższych informacji nie jesteś pewien, czy planowana inwestycja wymaga pozwolenia wodnoprawnego lub zgłoszenia wodnoprawnego, skontaktuj się z nadzorem wodnym, który jest najbliżej miejsca, gdzie planujesz inwestycję.
Przed uzyskaniem pozwolenia wodnoprawnego możesz złożyć wniosek o wydanie przyrzeczenia jego wydania. Taka promesa wydawana jest na co najmniej rok. W okresie jej ważności, jednostka Wód Polskich nie może odmówić ci wydania pozwolenia wodnoprawnego ani udzielić takiego pozwolenia innemu zakładowi. Zasady uzyskania przyrzeczenia są podobne do uzyskania pozwolenia wodnoprawnego.
Kiedy powinieneś załatwić sprawę
Uzyskaj pozwolenie wodnoprawne, zanim przystąpisz do realizacji swojej inwestycji.
Gdzie załatwisz sprawę
Usługę można zrealizować w:
- regionalne zarządy gospodarki wodnej
- zarządy zlewni
- nadzory wodne
- Ministerstwo Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej
Wniosek złóż w siedzibie nadzoru wodnego. Wybierz ten nadzór, który jest właściwy miejscowo albo znajduje się najbliżej miejsca, gdzie chcesz zrealizować swoją inwestycję. Wniosek możesz również złożyć w siedzibie zarządu zlewni lub regionalnego zarządu gospodarki wodnej, w którym będzie on rozpatrywany.
Jeśli wnioskodawcą są Wody Polskie to wniosek składa się do Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej.
Informacje o siedzibach nadzorów wodnych znajdziesz na mapie poniżej. Uwaga
|
Co zrobić krok po kroku
1. Przygotuj i złóż wniosek oraz załączniki
Dokumenty
-
1. Wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego
-
2. Operat wodnoprawny
-
3. Opis prowadzenia zamierzonej działalności napisany bez używania określeń specjalistycznych
-
4. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach
-
5. Wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
-
6. Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego
-
7. Decyzja o warunkach zabudowy
-
8. Ocena wodnoprawna
-
10. Projekt instrukcji gospodarowania wodą
-
11. Dokumentacja hydrogeologiczna
-
12. Zgoda właściciela urządzeń kanalizacyjnych
-
13. Dowód opłacenia opłaty
-
14. Pełnomocnictwo w sprawach administracyjnych
-
15. Dowód zapłacenia opłaty skarbowej za pełnomocnictwo
- Do wniosku dołącz operat wodnoprawny, który powinien zawierać informacje niezbędne do wydania danego pozwolenia wodnoprawnego. Operat wodnoprawny sporządź na papierze w formie opisowej i graficznej. Ponadto musisz go sporządzić na elektronicznych nośnikach danych, jako dokument tekstowy, zaś część graficzną operatu w formie plików typu rastrowego (np. pliki JPEG, TIFF, GIF, PNG). Ponadto dołącz opis prowadzenia zamierzonej działalności napisany bez używania określeń specjalistycznych.
- Jeśli twoja inwestycja tego wymaga, to dołącz decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach. Zestawienie przedsięwzięć, dla których musisz uzyskać taką decyzję znajdziesz w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.
- Jeżeli twoja inwestycja tego wymaga, to dołącz decyzję ustaleniu o lokalizacji inwestycji celu publicznego albo decyzję o warunkach zabudowy. Jedną z tych decyzji dołączasz w przypadku, gdy dla terenu, którego dotyczy wniosek, nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Jeśli plan obowiązuje to dołącz wypis i wyrys z tego planu.
- Dołącz ocenę wodnoprawną, jeśli twoja inwestycja może wpłynąć na możliwość osiągnięcia celów środowiskowych. Wymienione one są w art. 56, 57, 59 oraz 61 ustawy Prawo wodne. Nie dołączasz oceny wodnoprawnej, jeśli dla swojej inwestycji uzyskałeś decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach.
- Dołącz wypisy z rejestru gruntów lub uproszczone wypisy z rejestru gruntów dla nieruchomości usytuowanych w zasięgu oddziaływania zamierzonego korzystania z wód lub w zasięgu oddziaływania planowanych do wykonania urządzeń wodnych.
- Projekt instrukcji gospodarowania wodą dołącz do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na piętrzenie wód powierzchniowych budowlą piętrzącą o wysokości piętrzenia powyżej 1 m oraz wyposażoną w urządzenia umożliwiające regulowanie przepływu lub na zależne od siebie korzystanie z wód przez kilka zakładów. Projekt powinien zawierać opis sposobu gospodarowania wodą i zaspokojenia potrzeb wszystkich użytkowników odnoszących korzyści z urządzeń wodnych, których dotyczy instrukcja gospodarowania wodą, w liczbie egzemplarzy uwzględniającej właściciela wody oraz liczbę zakładów korzystających z wód, których dotyczy instrukcja gospodarowania wodą.. Projekt instrukcji gospodarowania wodą należy wykonać w oparciu o rozporządzenie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 21 sierpnia 2019 r. w sprawie zakresu instrukcji gospodarowania wodą.
- Dokumentację hydrogeologiczną dołącz do wniosku, gdy ubiegasz się o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód podziemnych oraz na odwodnienie zakładu górniczego lub obiektu budowlanego. Dokumentację hydrogeologiczną dołączasz tylko wtedy, gdy jej sporządzenie wynika z odrębnych przepisów. Dowiedz się w odpowiedniej jednostce Wód Polskich, czy musisz przygotować taką dokumentację. Dokumentacja powinna zostać sporządzona zgodnie z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 18 listopada 2016 r. w sprawie dokumentacji hydrogeologicznej i dokumentacji geologiczno-inżynierskiej.
- Zgodę właściciela urządzeń kanalizacyjnych dołącz w przypadku, gdy ubiegasz się o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego.Obecnie są one określone w rozporządzeniu Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 28 czerwca 2019 r. w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego, których wprowadzanie w ściekach przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych wymaga uzyskania pozwolenia wodnoprawnego.
- Dołącz dowód zapłaty opłaty za wydanie pozwolenia wodnoprawnego.
- Jeśli jesteś reprezentowany przez pełnomocnika, to dołącz pełnomocnictwo wraz z dowodem zapłaty opłaty skarbowej za jego udzielenie (17 zł). Nie trzeba dołączać pełnomocnictwa, jeśli zgłoszenie w imieniu przedsiębiorcy składa osoba wpisana jako pełnomocnik do Centralnej Ewidencji i Informacji Działalności Gospodarczej (CEIDG).
Termin
Uzyskaj pozwolenie wodnoprawne, zanim przystąpisz do realizacji swojej inwestycji.
2. Jednostka Wód Polskich sprawdzi, czy złożono wszystkie dokumenty
Weryfikacja kompletności wniosku
Odpowiednia jednostka Wód Polskich sprawdzi kompletność i poprawność wniosku oraz załączników. W przypadku konieczności uzupełnienia wniosku, wezwie cię do usunięcia braków. Poda termin, w którym nasz to zrobić. Będzie to co najmniej 7 dni – licząc od dnia otrzymania wezwania. Jeżeli nie usuniesz braków w terminie, jednostka Wód Polskich pozostawi twój wniosek bez rozpoznania – czyli nie wyda ci pozwolenia wodnoprawnego. Pamiętaj, że brak opłaty za wydanie pozwolenia wodnoprawnego również jest brakiem formalnym.
Brak opłaty za pełnomocnictwo
Jeżeli nie dołączyłeś do wniosku dowodu opłaty skarbowej za ewentualne pełnomocnictwo, jednostka Wód Polskich wyznaczy ci termin do zapłaty. Będzie to od 7 do 14 dni. Nieopłacenie ewentualnego pełnomocnictwa nie powoduje zwrotu twego wniosku. Jednostka Wód Polskich dalej załatwia sprawę – jednak do urzędu miasta lub gminy, na konto którego powinna być wpłacona opłata za pełnomocnictwo, wyśle informację o braku opłaty. Urząd miasta rozpocznie postępowanie egzekucyjne.
Gdzie składasz dokumenty
Brakujące dokumenty złóż do jednostki Wód Polskich, która wezwała cię do usunięcia braków.
3. Jednostka Wód Polskich ustali strony i zawiadomi o wszczęciu postępowania
Kto może być stroną postępowania
Nie zawsze sprawa o pozwolenie wodnoprawne odbywa się tylko pomiędzy tobą, a jednostką Wód Polskich. Oprócz ciebie, stroną postępowania o wydanie pozwolenia wodnoprawnego mogą być – w zależności od tego, czego dotyczy wniosek:
- podmioty, na które będzie oddziaływać zamierzone korzystanie z wód
- podmioty znajdujące się w zasięgu oddziaływania planowanych do wykonania urządzeń wodnych
W postępowaniu dotyczącym zgód wodnoprawnych nie mogą żądać udziału organizacje społeczne (czyli np.: organizacje zawodowe, samorządowe, spółdzielcze, stowarzyszenia).
Zawiadomienie o wszczęciu postępowania
Jednostka Wód Polskich wyśle do ciebie – jako wnioskodawcy – zawiadomienie o wszczęciu postępowania. Pozostałe strony zostaną zawiadomione za pomocą obwieszczeń. Są one wywieszane w siedzibie Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej albo właściwej jednostki Wód Polskich. Obwieszczenie zostanie również opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP) starostwa powiatowego i urzędów gmin właściwych ze względu na zakres korzystania z wód.
Co zrobią Wody Polskie, jak jest więcej niż 10 stron
Jeśli liczba stron postępowania o wydanie pozwolenia wodnoprawnego przekroczy 10, jednostka Wód Polskich zastosuje przepis art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego. Oznacza to, że zawiadomi ona strony o decyzjach i innych czynnościach organów administracji przez obwieszczenie lub w inny sposób publicznego ogłaszania przyjęty w danej miejscowości. Jednostka Wód Polskich np. wywiesi informację w swojej siedzibie lub opublikuje ogłoszenie na swoich stronach internetowych, czy też w lokalnej prasie. Jednak ty, jako wnioskodawca, poinformowany zostaniesz indywidualnie.
Jakie prawa mają strony
Strony postępowania przed wydaniem pozwolenia wodnoprawnego mają prawo do udziału w postępowaniu. Mogą one wypowiedzieć się w sprawie zebranych materiałów i dowodów. Regulują to przepisy art. 10 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Dokumenty
-
1. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania
4. Otrzymasz pozwolenie wodnoprawne
Wydanie pozwolenia wodnoprawnego
Pozwolenie wydaje się na podstawie operatu wodnoprawnego oraz zgromadzonych w toku postępowania dowodów, dokumentów i informacji. Jeśli złożony przez ciebie wniosek spełnia wymagania wynikające z przepisów, odpowiednia jednostka Wód Polskich wyda ci w formie decyzji pozwolenie wodnoprawne. Jeśli pozwolenie dotyczy piętrzenia śródlądowych wód powierzchniowych za pomocą budowli piętrzącej lub zależnego od siebie korzystania z wód przez kilka zakładów, to w pozwoleniu wodnoprawnym zostanie zatwierdzona instrukcja gospodarowania wodą.
Co może zawierać pozwolenie wodnoprawne
W pozwoleniu będzie podany cel projektowanych do wykonania urządzeń wodnych i innych robót, cel i zakres korzystania z wód oraz warunki wykonywania uprawnienia. Ponadto w pozwoleniu zostaną ustalone twoje obowiązki związane z ochroną zasobów środowiska, interesów ludności i gospodarki, w zasięgu oddziaływania zamierzonego korzystania z wód lub planowanych do wykonania urządzeń wodnych. Będą to np.:
- obowiązki wobec innych zakładów posiadających pozwolenie wodnoprawne lub uprawnionych do rybactwa, narażonych na szkody w związku z wykonywaniem tego pozwolenia wodnoprawnego
- obowiązek wykonania urządzeń zapobiegających szkodom lub zmniejszających negatywne skutki wykonywania tego pozwolenia wodnoprawnego
- niezbędne przedsięwzięcia ograniczające negatywne oddziaływanie na środowisko
W pozwoleniu wskazane będą zakazy wykonywania czynności, które mogą niekorzystnie wpłynąć na gospodarkę wodną. Ponadto powinien zostać określony obszar obowiązywania takich zakazów.
Dodatkowe obowiązki w pozwoleniu wodnoprawnym
Jednostka Wód Polskich może w wydanym pozwoleniu wodnoprawnym określić dodatkowe obowiązki, np.:
- prowadzenia pomiarów jakości wód podziemnych oraz śródlądowych wód płynących poniżej i powyżej miejsca zrzutu ścieków, z określeniem częstotliwości i metod tych pomiarów
- wykonania robót lub uczestniczenia w kosztach projektowania, wykonywania lub utrzymania urządzeń wodnych, stosownie do odnoszonych lub prognozowanych korzyści
- wykonania robót lub uczestniczenia w kosztach utrzymania wód, stosownie do wzrostu tych kosztów w wyniku realizacji tego pozwolenia
- odtworzenia retencji przez budowę służących do tego celu urządzeń wodnych lub realizację innych przedsięwzięć, jeśli w związku z realizacją pozwolenia wodnoprawnego nastąpi zmniejszenie naturalnej lub sztucznej retencji wód śródlądowych
- podjęcia działań służących poprawie stanu zasobów ryb lub uczestniczenia w kosztach zarybiania wód powierzchniowych, jeśli w wyniku realizacji pozwolenia wodnoprawnego nastąpi zmniejszenie populacji ryb lub utrudnienie ich migracji
Ponadto w pozwoleniu może zostać podany termin rozpoczęcia korzystania z wód, wykonywania urządzeń wodnych lub innych działań wymagających wydania pozwolenia wodnoprawnego.
Kto otrzyma pozwolenie wodnoprawne – jeśli jest kilku wnioskodawców
Jeżeli razem z tobą o pozwolenie wodnoprawne ubiega się kilka zakładów, których działalność wzajemnie się wyklucza z powodu stanu zasobów wodnych, pierwszeństwo w uzyskaniu pozwolenia mają zakłady zaopatrujące ludność w wodę do spożycia. Następnie zakłady, których korzystanie z wód przyczyni się do zwiększenia naturalnej lub sztucznej retencji wód lub poprawy stosunków biologicznych w środowisku wodnym. Dopiero w dalszej kolejności pozwolenie mogą uzyskać właściciele oraz posiadacze samoistni i zależni (np. najemcy lub dzierżawcy) innych obiektów, instalacji lub urządzeń infrastruktury krytycznej – czyli mającej znaczenie dla bezpieczeństwa gospodarki.
Uwaga
Będziesz miał pierwszeństwo uzyskaniu pozwolenia wodnoprawnego, jeśli jesteś właścicielem urządzenia wodnego koniecznego do realizacji tego pozwolenia. Pamiętaj, że jako właściciel urządzenia wodnego możesz wskazać, który zakład ma pierwszeństwo przy uzyskaniu pozwolenia. Ale tylko wtedy, jeśli o pozwolenie nie ubiegają się zakłady, które będą pobierać wodę w celu zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi, lub zakłady, których korzystanie z wód przyczyni się do zwiększenia naturalnej lub sztucznej retencji lub poprawy stosunków biologicznych w środowisku wodnym.
Kiedy nie otrzymasz pozwolenia wodnoprawnego
Nie otrzymasz pozwolenia, jeśli projektowany sposób korzystania z wód narusza:
- ustalenia planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza (wyjątkiem będą okoliczności wskazane art. 66 ustawy Prawo wodne)
- ustalenia planów ochrony i planów zadań ochronnych dla obszarów chronionych
- ustalenia planu zarządzania ryzykiem powodziowym
- ustalenia planu przeciwdziałania skutkom suszy
- ustalenia programu ochrony wód morskich
- ustalenia krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych
- ustalenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, decyzji o warunkach zabudowy i decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego
- wymagania ochrony zdrowia ludzi, środowiska, ochrony przyrody i dóbr kultury wpisanych do rejestru zabytków oraz wynikających z przepisów ustawy oraz przepisów odrębnych
Ponadto, jednostka Wód Polskich odmówi ci pozwolenia wodnoprawnego, jeśli:
- projektowany sposób korzystania z wód dla celów energetyki wodnej nie zapewni wykorzystania potencjału hydroenergetycznego w sposób technicznie i ekonomicznie uzasadniony,
- nie wywiązujesz się z obowiązków określonych w wydanych ci do tej pory pozwoleniach wodnoprawnych.
Dokumenty
-
1. Pozwolenie wodnoprawne
Ile zapłacisz
237,87 zł – opłata za wydanie pozwolenia wodnoprawnego
W jednej decyzji może być wydanych kilka pozwoleń wodnoprawnych. Opłatę mnoży się przez liczbę pozwoleń wodnoprawnych. Maksymalna wysokość opłaty nie może przekroczyć 4757,52 zł.
Opłatę wpłać na rachunek bankowy Wód Polskich. Dowód uiszczenia opłaty dołącz do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego. Jeśli wniosek składają Wody Polskie to nie płacą one opłaty. Jeżeli nie zostanie rozpoczęte postępowanie w sprawie pozwolenia wodnoprawnego, to możesz złożyć wniosek o zwrot zapłaconej opłaty. Na złożenie takiego wniosku masz 5 lat – licząc od końca roku, w którym dokonałeś zapłaty.
Uwaga
Jednostka Wód Polskich może zwiększyć wysokość opłaty. Będzie tak, jeśli nie pokrywa ona rzeczywistych kosztów przeprowadzenia postępowania. Wtedy – razem z pozwoleniem wodnoprawnym – otrzymasz postanowienie informujące o wysokości kosztów postępowania oraz terminie i sposobie ich zapłaty. Na postanowienie możesz złożyć zażalenie. Jeśli nie zapłacisz, to opłata zostanie ściągnięta w trybie egzekucyjnym.
17 zł – opłata skarbowa za ewentualne pełnomocnictwo
Wpłać ją na konto urzędu miasta lub gminy, na terenie znajduje się jednostka Wód Polskich, do której składasz wniosek. Nie zapłacisz za pełnomocnictwo udzielane mężowi, żonie, dzieciom, rodzicom, dziadkom, wnukom lub rodzeństwu.
Przykład: jeśli pełnomocnictwo składasz do Nadzoru Wodnego w Poznaniu, opłatę zapłać na konto Urzędu Miasta Poznania.
Praktyczne informacje na temat pełnomocnictwa
Ile będziesz czekać
Twoja sprawa zostanie załatwiona w ciągu miesiąca. W szczególnych przypadkach, termin ten może się wydłużyć do 2 miesięcy, o czym poinformuje cię jednostka Wód Polskich.
W praktyce, termin ten może być dłuższy, gdyż nie wlicza się do niego terminów przewidzianych w przepisach na uzyskanie uzgodnień, opinii, czy też okresów zawieszenia postępowania. Ponadto, wydanie pozwolenia może się opóźnić z innych przyczyn, np. zaniedbań wnioskodawcy, czy też przyczyn niezależnych od Wód Polskich, np. konieczności uzupełnienia przez ciebie dokumentacji.
Jak możesz się odwołać
Możesz odwołać się od wydanej decyzji w sprawie pozwolenia wodnoprawnego. Odwołanie złóż za pośrednictwem jednostki Wód Polskich, która wydała ci decyzję. Masz na to 14 dni – licząc od dnia otrzymania decyzji. Twoje odwołanie rozpatrzy:
- dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej – jeśli decyzję wydał ci dyrektor zarządu zlewni Wód Polskich
- Prezes Wód Polskich – jeśli decyzję wydał ci dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej
Jeśli decyzję wydał ci Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej, to zamiast odwołania składasz do tego Ministra wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Odwołanie (albo wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy) możesz złożyć ty – jako wnioskodawca, a także inne strony postępowania, niezadowolone z decyzji organu, który ją wydał.
Warto wiedzieć
Jak długo ważne jest pozwolenie wodnoprawne
Jednostka Wód Polskich wyda ci pozwolenie na czas określony – nie dłuższy niż 30 lat.
Wyjątkami są pozwolenia wodnoprawne:
- na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi – które otrzymasz maksymalnie na 10 lat
- na wprowadzanie do wód lub do urządzeń kanalizacyjnych, będących własnością innych podmiotów, ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego – które otrzymasz na okres nie dłuższy niż 4 lata. Substancje te określone są obecnie w rozporządzeniu Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 28 czerwca 2019 r. w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego, których wprowadzenie w ściekach przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych wymaga uzyskania pozwolenia wodnoprawnego
- na wydobywanie z wód powierzchniowych (w tym z morskich wód wewnętrznych wraz z wodami wewnętrznymi Zatoki Gdańskiej oraz wód morza terytorialnego) kamienia, żwiru, piasku oraz innych materiałów, a także wycinanie roślin z wód lub brzegu – które otrzymasz na okres nie dłuższy niż 5 lat
Terminy obowiązywania pozwolenia liczy się od dnia, w którym dana decyzja stała się ostateczna.
Uwaga
Nie ustala się czasu obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego, które dotyczy:
- wykonania urządzeń wodnych
- regulacji wód
- wykonywania robót lub obiektów budowlanych mających wpływ na zmniejszenie naturalnej retencji terenowej
Kiedy wygasa pozwolenie wodnoprawne
Twoje pozwolenie wodnoprawne wygasa, jeżeli:
- upłynął okres, na który było wydane
- zrzekniesz się uprawnień ustalonych w tym pozwoleniu
- nie rozpoczniesz wykonywania urządzeń wodnych w terminie 3 lat od dnia, w którym pozwolenie wodnoprawne na wykonanie tych urządzeń stało się ostateczne
- będąc inwestorem, w ramach realizacji przedsięwzięcia w zakresie dróg publicznych, linii kolejowych, linii przesyłowych, lotnisk lub lądowisk, nie rozpoczniesz wykonywania urządzeń wodnych w terminie 6 lat. Termin liczy się od dnia, w którym pozwolenie wodnoprawne na wykonanie tych urządzeń stało się ostateczne.
Uwaga
Możesz złożyć wniosek o ustalenie kolejnego okresu obowiązywania pozwoleń wodnoprawnych dotyczących:
- usług wodnych
- szczególnego korzystania z wód
- długotrwałego obniżenia poziomu zwierciadła wody podziemnej.
Wniosek taki złóż w terminie 90 dni przed upływem terminu, na który było wydane pozwolenie.
Cofnięcie i ograniczenie pozwolenia
W pewnych przypadkach pozwolenie wodnoprawne może zostać cofnięte lub ograniczone (z odszkodowaniem albo bez odszkodowania). Przypadki te opisane są w art. 415 oraz 417 ustawy Prawo wodne.
Pozwolenie wodnoprawne a prawo do nieruchomości
Pozwolenie wodnoprawne nie daje ci prawa do nieruchomości lub do korzystania z urządzeń wodnych potrzebnych do skorzystania z przyznanego pozwolenia. Ponadto, pozwolenie nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich wobec tych nieruchomości i urządzeń. Jeśli – będąc wnioskodawcą – nie uzyskasz praw do nieruchomości lub urządzeń koniecznych do realizacji pozwolenia wodnoprawnego, nie przysługuje ci roszczenie o zwrot nakładów poniesionych na otrzymanie pozwolenia.
Czy jeszcze musisz zrobić po otrzymaniu pozwolenia
Wydanie przez odpowiednią instytucję pozwolenia wodnoprawnego nie zwalnia cię z dodatkowych obowiązków, które wynikają z innych przepisów. W zależności od rodzaju inwestycji powinieneś uzyskać:
- decyzję o pozwoleniu na budowę, decyzję o zatwierdzeniu projektu budowlanego oraz decyzję o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych (w postępowaniu legalizacyjnym) – wydawanych na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
- decyzję o pozwoleniu na rozbiórkę obiektów jądrowych – wydawanej na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
- decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej – wydawanej na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
- decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 12 lutego 2009 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego
- decyzję o pozwoleniu na realizację inwestycji w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych
- zezwolenie na budowę obiektu jądrowego oraz zezwolenia na budowę składowiska odpadów promieniotwórczych wydawanych na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. - Prawo atomowe
- decyzję o zezwoleniu na założenie lotniska – wydawanej na podstawie przepisów ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze
Możesz też mieć obowiązek zgłosić budowę lub inne roboty budowlane lub zgłosić zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części – na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane.
Uwaga
Pozwolenie wodnoprawne dołącza się do wniosku o wydanie ww. decyzji lub do zgłoszenia budowy lub innych robót budowlanych, czy też zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania.
Co możesz zrobić, gdy wykonałeś urządzenie wodne bez pozwolenia wodnoprawnego
Możesz dokonać legalizacji urządzenia wodnego, wykonanego bez pozwolenia wodnoprawnego. W tym celu złóż wniosek o legalizację. Za legalizację zapłacisz 4426,80 zł. Przeczytaj jak krok po kroku zalegalizować urządzenie wodne.
Działanie bez pozwolenia wodnoprawnego
Jeżeli w trakcie kontroli jednostki Wód Polskich okaże się, że twój zakład działa bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego, to możesz otrzymać decyzję o zakazie korzystania z wód. Taka decyzja ma rygor natychmiastowej wykonalności.
Pamiętaj też, że korzystanie z wód, wykonanie urządzenia wodnego bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego naraża cię na karę aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny.
Podstawa prawna
- Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne
- Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska
- Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko
- Rozporządzenie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 21 sierpnia 2019 r. w sprawie zakresu instrukcji gospodarowania wodą
- Rozporządzenie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 28 czerwca 2019 r. w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego, których wprowadzenie w ściekach przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych wymaga uzyskania pozwolenia wodnoprawnego
- Obwieszczenie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 16 października 2019 r. w sprawie wysokości stawek opłat za udzielenie zgód wodnoprawnych obowiązujących od dnia 1 stycznia 2020 r.
- Obwieszczenie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 16 października 2019 r. w sprawie wysokości stawki opłaty legalizacyjnej obowiązującej od dnia 1 stycznia 2020 r.